Komisioni i Prokurimit Publik ka pranuar pjesërisht ankesën e kompanisë “Vëllezërit Hysa” dhe ka urdhëruar Shoqërinë Rajonale Ujësjellës Kanalizime Dibër sh.a. të ndryshojë dokumentet e tenderit për ndërtimin e rrjetit të kanalizimeve dhe impiantit të pastrimit të ujërave të ndotura në Peshkopi.
Vendimi i KPP-së, me nr. 1070/2026 dhe datë 28 gusht 2026, lidhet me një procedurë prokurimi me fond limit 1,025,380,481.67 lekë pa TVSH, e shpallur nga Shoqëria Rajonale Ujësjellës Kanalizime Dibër sh.a. për ndërtimin e rrjetit të kanalizimeve të ujërave të ndotura dhe impiantit të pastrimit të qytetit të Peshkopisë.
KPP ka vlerësuar se disa nga kriteret e vendosura nga autoriteti kontraktor ishin të papërshtatshme ose jo proporcionale me objektin e kontratës dhe, për rrjedhojë, duhen modifikuar.
150 punonjës, kriter i ekzagjeruar
Një nga pikat kryesore të vendimit lidhet me kërkesën që operatorët ekonomikë të kishin mesatarisht të paktën 150 punonjës për tre muajt e fundit. Ky kriter ishte argumentuar nga UKD-ja me volumin e punimeve, natyrën e kontratës dhe nevojën për të garantuar kapacitetet e nevojshme njerëzore.
Por KPP ka arsyetuar ndryshe. Sipas Komisionit, duke marrë në konsideratë objektin, përmasat e kontratës, zërat e preventivit dhe kohëzgjatjen e punimeve, kërkesa për 150 punonjës është e ekzagjeruar dhe ndikon në uljen e konkurrencës. Për këtë arsye, UKD duhet ta ulë numrin e punonjësve të kërkuar në dokumentet e tenderit.
Ky është një nga konstatimet më të rëndësishme të vendimit, pasi KPP e ka lidhur drejtpërdrejt kriterin me parimin e proporcionalitetit dhe nevojën për të garantuar një konkurrencë sa më të hapur ndërmjet operatorëve ekonomikë.
Duhet ndryshuar edhe kërkesa për listëpagesat
KPP ka shqyrtuar gjithashtu kriteret që kërkonin që një numër i konsiderueshëm punonjësish dhe specialistësh të rezultonin në listëpagesat e kompanive për tre muajt e fundit. Dokumentet e tenderit parashikonin këtë kërkesë edhe për kategoritë e punonjësve të specializuar dhe të kualifikuar.
Vendimi i KPP-së kërkon rishikimin e këtyre kërkesave, duke vlerësuar proporcionalitetin e tyre në raport me objektin e kontratës dhe konkurrencën.
Në dokumentet fillestare kërkoheshin edhe një numër i madh profilesh profesionale, mes tyre teknikë ndërtimi, topografë, mekanikë, elektricistë, hidraulikë, karpentierë, betonues, saldatorë, hidraulikë dhe punonjës për rrugë e asfaltim.
Hiqet kërkesa për kontratë noteriale me laborator
Një tjetër kriter i goditur nga KPP është kërkesa që operatorët ekonomikë të kishin kontratë noteriale me një laborator testimi të betonit dhe asfaltit.
Komisioni ka vlerësuar se kjo kërkesë duhet të hiqet, pasi kontrolli dhe vlerësimi i cilësisë së materialeve ndërtimore realizohet në kuadër të mbikëqyrjes së punimeve. Sipas KPP-së, nuk ishte e nevojshme që kjo të vendosej si kriter i veçantë kualifikimi për operatorët.
Targat për mjetet teknologjike, në kundërshtim me ligjin
Vendimi prek edhe kriterin për pajisjen me targa të mjeteve teknologjike, si fadroma, eskavatorë, mini-eskavatorë, mini-fadroma, mini-dumper dhe grejderë.
KPP i është referuar Kodit Rrugor dhe ka konstatuar se mjetet teknologjike që përdoren vetëm brenda kantierit dhe nuk qarkullojnë në rrugë publike nuk kanë detyrim të pajisen me targa. Për këtë arsye, autoriteti kontraktor duhet ta heqë këtë kërkesë nga dokumentet e tenderit.
Tenderi nuk anulohet, por dokumentet duhet të ndryshohen
Vendimi i KPP-së nuk nënkupton anulimin e projektit apo të tenderit. Komisioni ka vendosur pranimin e pjesshëm të ankesës së “Vëllezërve Hysa” dhe ka urdhëruar autoritetin kontraktor të modifikojë dokumentet e tenderit në përputhje me konstatimet e KPP-së.
Shoqëria Rajonale Ujësjellës Kanalizime Dibër duhet të njoftojë KPP-në për zbatimin e vendimit brenda pesë ditëve. Vendimi hyn në fuqi menjëherë, ndërsa ndaj tij mund të bëhet ankim në Gjykatën Administrative të Apelit.
Procedura për këtë tender ishte publikuar më 16 maj 2026, ndërsa kompania “Vëllezërit Hysa” paraqiti ankesën më 23 maj, duke kërkuar ndryshimin e disa kritereve të dokumenteve të tenderit.
Me vendimin e 28 gushtit, KPP ka vendosur kështu një detyrim konkret për UKD-në: dokumentet e tenderit për një investim prej mbi 1 miliard lekësh duhet të rishikohen përpara vijimit të procedurës.
Në thelb, vendimi i organit të prokurimit e zhvendos tashmë çështjen nga pretendimet e një operatori ekonomik te një detyrim zyrtar për autoritetin kontraktor: kriteret e tenderit duhet të ndryshohen për të garantuar proporcionalitet dhe konkurrencë më të gjerë.
Investimi synon ndërtimin dhe përmirësimin e sistemit të kanalizimeve të ujërave të ndotura në qytetin e Peshkopisë, duke përfshirë edhe ndërtimin e një impianti të posaçëm për trajtimin dhe pastrimin e tyre. Projekti parashikon ndërhyrje në infrastrukturën e kanalizimeve dhe në sistemin e grumbullimit e përcjelljes së ujërave të ndotura, me synim përmirësimin e funksionimit të këtij shërbimi dhe rritjen e standardeve mjedisore.
